畜牧業(yè)養(yǎng)殖總體保持盈利水平

    農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司巡視員陳偉生告訴記者，2009年畜牧業(yè)生產(chǎn)邁上新臺階，實現(xiàn)了生產(chǎn)者和消費者的雙贏。今年畜牧業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重可望超過36%。預(yù)計全年肉類總產(chǎn)量7500萬噸，同比增長3.1%；禽蛋產(chǎn)量2660萬噸，生產(chǎn)總體穩(wěn)定；奶類產(chǎn)量3650萬噸，恢復(fù)到去年95%以上水平。全年畜牧業(yè)養(yǎng)殖總體保持盈利水平，主要畜產(chǎn)品供給充足，為國民經(jīng)濟回升向好做出了重要貢獻。全年出欄一頭商品肥豬平均凈利潤150元左右，每只產(chǎn)蛋雞每月盈利接近1元錢，處于正常盈利區(qū)間，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性較好。

    今年以來，各地加快推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，預(yù)計生豬、蛋雞和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例分別比去年提升5個、4個和10個百分點，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社超過6萬個，機械化擠奶站占全國奶站總數(shù)的81.8%。

    按照建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本要求，各地畜牧部門集中精力抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和良種繁育體系建設(shè)。組織實施“全國生豬遺傳改良計劃”，推動生豬育種及改良工作；繼續(xù)實施畜禽良種工程和畜禽遺傳資源保護項目；初步建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理平臺，鑒定審定一批畜禽遺傳資源和新品種（配套系）。

    圍繞做好草原這篇大文章，全力推進草原保護建設(shè)。安排2億元中央資金在西藏5個縣開展草原生態(tài)保護獎勵試點。中央投入20億元資金，安排8萬戶游牧戶實現(xiàn)定居。繼續(xù)實施退牧還草工程、京津風(fēng)沙源等重大工程，新增草原圍欄9016萬畝。在5省區(qū)開展草原承包經(jīng)營規(guī)范化試點，不斷推進基本草原劃定工作。一系列卓有成效的工作使全國草原鮮草年產(chǎn)量穩(wěn)定在近10億噸的水平，重點天然草原牲畜超載率連續(xù)4年下降；全年鼠蟲害防治面積1.8億畝，同比增加4.5%，草原保護建設(shè)項目區(qū)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

    扶持政策讓養(yǎng)殖戶得到更多實惠

    最近幾年，社會對畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的關(guān)注度更高了，農(nóng)民對養(yǎng)殖增收的期望更強烈了，畜牧業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)更密切了，各級畜牧獸醫(yī)部門肩負(fù)的責(zé)任很重。一年來，各級畜牧獸醫(yī)部門狠抓政策落實，做好宏觀調(diào)控，加強監(jiān)測預(yù)警，推動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    今年，畜牧部門積極抓好扶持政策落實，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。今年，在中央財政的支持下，生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖資金由27億元增加至30億元；良種補貼資金由6億元增加到9.9億元，補貼范圍從生豬、奶牛擴展到肉牛、綿羊，生豬項目縣由200個增加到400個，奶牛良補實現(xiàn)了全覆蓋，更多養(yǎng)殖戶得到了實惠。

    全年畜牧業(yè)工作中，最突出的亮點就是畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警和宏觀調(diào)控取得明顯成效。以養(yǎng)豬業(yè)為例，從4月底至6月中旬，豬糧比價連續(xù)7周低于6∶1的盈虧平衡點，養(yǎng)殖虧損面一度達到45.8%。面對嚴(yán)峻形勢，農(nóng)業(yè)部和各級畜牧獸醫(yī)部門加強監(jiān)測預(yù)警，及時向社會發(fā)布信息，引導(dǎo)養(yǎng)豬戶適度淘汰低產(chǎn)母豬，調(diào)整優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，對穩(wěn)定生豬生產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。

    同時，配合有關(guān)部門啟動實施《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案》三級響應(yīng)機制，增加豬肉儲備，穩(wěn)定市場價格，兩周時間就逆轉(zhuǎn)了生豬價格持續(xù)下滑的勢頭，穩(wěn)定了基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。

    針對年初奶牛養(yǎng)殖戶虧損面高達50%，國外低價奶粉大量進口沖擊，乳品消費市場急劇萎縮的嚴(yán)峻形勢，畜牧部門一手抓生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，一手抓產(chǎn)業(yè)振興，幫助企業(yè)和養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)。在質(zhì)量安全監(jiān)管方面，通過開展奶站清理整頓，規(guī)范經(jīng)營主體，取締和減少奶站6671個；檢測生鮮乳樣品13129批次，三聚氰胺檢測全部合格。在穩(wěn)定生產(chǎn)方面，制定《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動出臺穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的新政策，確定分兩批收儲10萬噸國產(chǎn)奶粉。目前，我國奶業(yè)已走出困境，奶牛養(yǎng)殖、乳品加工和消費的情況都好于預(yù)期。

    2009年，畜牧部門還強化了飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物，取締非法飼料生產(chǎn)企業(yè)297家，查處“三無”飼料產(chǎn)品1836個，注銷生產(chǎn)許可證264個，立案調(diào)查違法企業(yè)和養(yǎng)殖場戶814個。通過監(jiān)管，飼料產(chǎn)品合格率達到了90.93%。

    有序防控保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全

    2009年，在周邊國家疫情頻發(fā)、國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)新發(fā)疫情，防控形勢十分嚴(yán)峻的情況下，各級獸醫(yī)部門及時采取有效措施，有序開展防控工作，沒有發(fā)生重大動物疫病暴發(fā)流行，有效保障了動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

    農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長李金祥告訴記者，今年，禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟等4種重大動物疫病免疫密度均達到90%以上。我國重大動物疫情繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，流行強度明顯減弱，發(fā)病頻次大幅降低，損失明顯減少。與去年同期相比，口蹄疫疫點數(shù)下降62%，高致病性豬藍耳病疫點數(shù)下降88%，及時控制和撲滅了新發(fā)A型口蹄疫，有序防控動物甲型H1N1流感。重大動物疫情發(fā)生頻次，動物發(fā)病率、死亡率創(chuàng)近幾年新低。一年來，動物衛(wèi)生監(jiān)管水平明顯提升。各地獸醫(yī)部門加大產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫力度，加強活禽經(jīng)營市場專項監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營病死動物及其產(chǎn)品等違法活動。尤其值得一提的是，歷時近十年建設(shè)，海南省免疫無口蹄疫區(qū)順利通過評估，我國無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)取得重大突破。

    今年新型獸醫(yī)制度建設(shè)穩(wěn)步推進。吉林、河南、廣西、重慶、寧夏在全國首次實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。獸醫(yī)管理體制改革取得新進展，93.7％的地市、78％的縣區(qū)和71.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改革。農(nóng)業(yè)部門還組織培訓(xùn)10萬名村級防疫員。

    獸醫(yī)部門還深入開展獸藥專項整治、質(zhì)量監(jiān)督抽檢和獸藥殘留監(jiān)控，強化獸藥全程監(jiān)管。同時不斷加強科技支撐能力，制定《獸醫(yī)科技規(guī)劃框架（2009-2015年）》，組織執(zhí)行“十一五”科技支撐計劃、948計劃等科研項目。組織流感聯(lián)合攻關(guān)，成功研制出動物甲型H1N1流感診斷試劑、禽流感DNA疫苗和高致病性豬藍耳病弱毒疫苗等產(chǎn)品。

    今年以來，獸醫(yī)工作的有效開展，減少了因疫病造成的經(jīng)濟損失，促進了畜禽產(chǎn)品出口，保障了動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升了養(yǎng)殖業(yè)者和消費者信心，對保障畜牧業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)發(fā)揮了重要作用，增加養(yǎng)殖行業(yè)人員就業(yè)，為應(yīng)對國際金融危機、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟作出了貢獻。

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